Elfogadja a migrációs paktumot a Tisza-kormány?
Fotó: Hatlaczki Balázs/PS
Bár Magyar Péter folyamatosan azt hangoztatja, hogy a Tisza-kormány nem fog utat engedni a migránsoknak, most mégis az derült ki Orbán Anita külügyminiszter szavaiból, hogy a magyar kormány elfogadja a brüsszeli migrációs paktumot. Ugyan a külügyminiszter a meghallgatásán azt állította, hogy sem migránsokat nem fogad be Magyarország, sem a pénzügyi hozzájárulást nem fizeti ki, de világossá tette, hogy ezek helyett a harmadik lehetőséget, a technikai segítséget választja, ezzel hajtja végre a migrációs paktumot.
A Migrációs és Menekültügyi Paktum az Európai Unió 2024-ben elfogadott átfogó jogszabálycsomagja, amely a menedékkérelmek kezelését, a határellenőrzést és a tagállamok közötti "szolidaritást" szabályozza. Ennek végrehajtása június 12-től kötelező - írja az Ellenpont.
Fotó: MTI
A paktum fő elemei:
1. Gyorsított határprocedúra: a külső határon lefolytatott, néhány hetes menekültügyi vizsgálat.
2. Visszatartási zónák: az érkezők addig itt maradnak, amíg tart a vizsgálat.
3. "Kötelező szolidaritás": ha egy tagállam az unió megítélése szerint túlterhelt, más tagállamoknak segíteniük kell:
- vagy befogadással,
- vagy pénzügyi hozzájárulással,
- vagy technikai támogatással.
Mindez azt jelenti, hogy a szolidaritás valójában burkolt kvótarendszer, hiszen a paktum nem állítja meg a migrációt, csak szétosztja a beérkező embereket, így olyan országok is bevándorlóországgá válnak, amelyek alapvetően ellenzik az illegális migrációt. Ráadásul a probléma gyökerére sem jelent megoldást, hiszen a menedékkérelmek elbírálásának gyorsított eljárása nem elég visszatartó erejű, az ezzel ellenkező országok pénzügyi büntetése pedig ellentétes az uniós elvekkel. Ahogy az is, hogy a tagállamokat kötelező befogadásra kényszerítenék - írja a lap.
Vállalja a migrációs paktumot az új kormány?
A migrációs paktum "kötelező szolidaritási záradékának" végrehajtása felmerült Orbán Anita miniszteri meghallgatásán is az uniós ügyek bizottsága előtt, ahol a frissen kinevezett tárcavezető képtelen volt egyenes választ adni arra, hogyan képzeli az együttműködést Brüsszellel a migráció témakörében. Ugyanakkor árulkodó, hogy kijelentette, ő személyesen nem tekinti a tömeges migráció eszközének a paktumot.
Ne beszéljünk úgy a "migárciós paktumról" mintha az tömeges bevándorlást jelentene
-csattant fel a meghallgatásán Orbán.
Holott- mint azt fent a lap vázolta- tulajdonképpen az alapkoncepció a bevándorlók kvótaszerű szétosztása lenne, amelyet a tagállamok jelentős, menedékkérőnként 20 ezer eurós (mintegy 7 millió forintos) büntetéssel is megválthatnak. A miniszteri meghallgatásán Orbán Anita a többedik vonatkozó kérdésre végül annyit válaszolt, hogy sem a büntetést nem tervezik kifizetni, sem a menekülteket nem szeretnék beengedni, így a harmadik lehetséges választást, a "technikai segítségnyújtást" választanák.4
Hogy ez pontosan mit jelent, azt az Európai Bizottság egyik kiadványa világosan leírja, technikai segítség lehet:
- szakértők küldése menekültügyi eljárásokhoz,
- hatósági ügyintézés, képzés, módszertani segítség,
- informatikai rendszerek, adatkezelés, Eurodac/nyilvántartási kapacitás támogatása,
- határigazgatási vagy visszaküldési folyamatok szakmai támogatása,
- uniós ügynökségek, például az EUAA, a Frontex vagy az eu-LISA segítsége.
Mit jelent a Tisza vállalása?
Praktikusan tehát a technikai támogatás azt jelenti, hogy az ezt választó tagállamok adják az adminisztrációs hátteret a tömeges migráció koordinációs feladataihoz- annak minden anyagi vonzatával együtt. Vagyis a technikai segítség nyújtásával Magyarország költségvetési forrásokkal járulna hozzá a kötelező bevándorlási kvótarendszer működtetéséhez.
Hogy ez mekkora tételt jelent, arról egy bizottsági határozat6 rendelkezik, amely kimondja,
a technikai segítségnyújtás kiválthatja a pénzügyi hozzájárulást vagy a befogadást, de csak akkor, ha elfogadott és ténylegesen teljesített értéke eléri az adott országra jutó kötelezettséget. Vagyis összegszerűen az adott tagállamra eső migránskvóta összegére rúgó büntetés értékével egyenértékű adminisztratív segítséget kell nyújtani.
Ha a technikai támogatás pénzben számolt értéke kisebb, mint az adott országra jutó kötelezettség, akkor a maradékot más formában, például pénzügyi hozzájárulással vagy más intézkedéssel, kellhet teljesíteni. Magyarország tehát ezzel a formátummal semmit sem nyer: a technikai segítségnyújtás a gyakorlatban egyenlő a tagállamra eső migránskvóta kiváltásához szükséges büntetés összegével.
Ha kibújunk a büntetés és a befogadás alól, akkor is fizetnünk kell- és még a migránstáborok is megépülnek
A 2026-os "migrációs pool" alapján Magyarországnak első körben idén júniusban 348 embert kellene befogadnia, a következő években pedig a jelenlegi keretszámok alapján minden évben 498 főt 2030-ig. Ez azt jelenti, hogy a Tisza-kormánynak összesen 2340 főt kellene azonnal befogadnia, vagy ennek megfelelően 46 millió 800 ezer eurót (16,8 milliárd forintot) kellen büntetésként megfizetnie.
Ezen felül lenne kötelező felállítani azt az évi 8-10 ezer fős kapacitású migránstábort9 a déli határ közelében, amely a gyorsított menedékkérelmek elbírálása alatt az EU-ba érkező (illegális) bevándorlók otthonául szolgál.
Ez az intézkedés ráadásul az uniós joganyag alapján nem megváltható bármilyen segítségnyújtással, vagy pénzbeli kompenzációval. Ez pedig azt jelenti, hogy annak a kormánynak, amely bármilyen formában végrehajtja a migrációs paktumot- akár technikai segítségnyújtással helyettesítve a kötelező befogadást- annak kötelező lesz a határon lefolytatott menekültügyi eljárásokhoz szükséges férőhelyeket biztosítania- vagyis migránstáborokat kell építenie.
Mindebből az következik, hogy bár a Tisza kormány megpróbál kibújni a vád alól, miszerint bevándorlóországot csinálnának Magyarországból azáltal, hogy állítják, a kötelező befogadás helyett a technikai segítségnyújtást választja Magyarország, ez félrevezetés. A befogadás elmulasztása miatti büntetést ha nem büntetés, akkor technikai segítség jogcímen fogja elvonni Brüsszel, a migránstáborok megépítése pedig a hozzájárulás ellenére is kötelező feladata lesz Magyar Péter kormányának.
